县域级智慧停车：“红海”or“蓝海”

2022年5月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称“意见”)，明确提出，建设以配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车为补充的停车系统，指明了我国县域级智慧停车的建设方向。

2022年7月13日，「停车中国俱乐部」以“县域一体化智慧停车系统破解停车之痛”为主题举办了“走进百度”沙龙活动。

参会嘉宾

国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东、北京市交通综合治理事务中心主任仝进、北京清华同衡规划设计研究院交通中心副主任王婕、天津市滨海新区规划编制研究中心交通市政部负责人王学勇、中国城市公共交通协会城市停车分会会长、湖北省停车行业协会会长孙晓波、北京市智能交通协会副秘书长于泉、中国重型机械工业协会停车设备工作委员会秘书长张敏等20位专家代表参加了交流。

赛文交通网CEO 徐赫

在致辞环节，赛文交通网CEO徐赫表示，“停车中国俱乐部”是赛文交通网全新打造的一个聚焦“停车”领域的社交、资讯平台，以个人名义加入，实行实名注册制，是完全独立、保持中立的业界组织。

他希望“停车中国俱乐部”能够被打造成国内智慧停车领域最活跃的技术、应用、市场交流平台，拥有国内智慧停车领域最多精英人才的聚集平台，成为国内智慧停车领域重要的发声平台。

“停车中国俱乐部”将对行业关注的热点，组织业内专家第一时间进行发声、解读，就社会关心的热点问题及时专业讨论，形成行业声音反馈。后期还将陆续组织走进用户单位、走进技术和市场领先的知名企业、走进有深入研究成果的科研机构、高校等系列主题沙龙活动，以及对接用户需求、对接企业需求、对接资本需求。

随后，百度智能驾驶事业群副总裁、智能网联业务总经理刘常康介绍了百度智能驾驶事业群组对车路协同的探索及智能网联业务的规划布局，并表示百度智慧停车业务在百度地图的加持下，打造出更多元化、细分化、场景化的产品及解决方案，加速推进智慧停车与城市交通深度融合的同时，积极响应国家的号召，切实提升民众交通体验与感受，建设更加科学、高效、可持续发展的动静态交通管理系统。

在主题发言环节，百度智慧停车解决方案负责人孙巍巍首先详细阐述了百度对智能交通、智慧停车的战略布局，强调了百度在智慧停车业务方面满足停车要求的技术能力、百度地图室内外一体化导航及海量用户的基础能力、方案集成系统的交付能力及项目运营的全栈式服务能力，并对“全场景前端感知+数据分析应用平台+百度地图”城市级智慧停车解决方案进行了详细介绍。

百度智慧停车运营负责人韩哲分享了百度县域级智慧停车运营管理实战经验，她表示百度不仅仅是智慧停车解决方案提供商，更是城市停车智慧化运营管理服务提供商，并以“畅行普洱”为例展开分享了百度在停车运营项目中泊位实施建设期、运营导入期、运营爬坡期、运营回报期的管理经验及实践成果。

会上，北京清华同衡规划设计研究院交通中心副主任王婕作了“县域级智慧停车规划 、建设、管理”主题分享。王婕表示，智慧停车规划、建设、管理从大城市下沉到县域层级，是符合“十四五”走中国特色社会主义乡村振兴道路发展的需要，县域级停车与城市级停车发展存在差距，县级智慧停车规划与建设需要更关注基础设施数字化、空间集约化和远近结合化。

在互动交流环节，针对县域级智慧停车建设的必要性，国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东认为，不管是大城市还是小城市，智慧停车的建设是有必要的。推动县城级智慧停车可以以路内电子收费为切入点，采用政府购买服务的方式进行推进，这一方面可以更好地规范停车秩序、维护好城市环境，另一方面可以推动公众逐步建立停车收费意识，为整个城市停车的市场化、产业化创造条件。

ETC之于智慧停车最大的作用就是解决“自动缴停车费”问题，使得收费过程公开化、透明化，北京速通科技有限公司城市交通事业部经理李世红表示，县域级智慧停车的建设ETC也需要参与进来。

会上，北京市交通综合治理事务中心主任仝进详细介绍了北京智慧停车发展现状，他表示，道路停车资源属于政府资源，其规划建设、运营管理、管理执法全流程由政府主导，执行政府定价，目前北京已经完成道路停车改革路段1063条、泊位9.4万个。

路外停车资源属于社会主体所有，按照政府规划和配建指标设置，经营、管理由市场主导，北京市对外经营的公共停车由各区停车管理部门进行备案，目前备案停车场3505个、泊位86.3万个。

县域市场经济越来越繁荣，人民对车辆需求越来越大，汽车保有量和停车泊位结构性矛盾逐渐凸显，针对县域级智慧停车建设运营面临的挑战，天津市滨海新区规划编制研究中心交通市政部负责人王学勇表示，需要重视县域级智慧停车建设运营方案的经济性、地方政府财政可行性，他认为县域级智慧停车缺乏相关管理制度和办法。

城市停车是痛点，是高频刚需，目前行业在解决停车难的问题上，大体上是分为智慧停车和机械式立体停车两条技术方向。中国重型机械工业协会停车设备工作委员会秘书长张敏同样肯定了县域级智慧停车建设的必要性，对于县域级智慧停车建设运营与一二线城市的区别问题，他表示，从投资回报率这个角度来看区别较为明显。

不同的地区停车场收费标准和细则不一样，国家目前没有统一的停车收费标准，北京市智能交通协会副秘书长于泉认为，县域级智慧停车运营管理目前面临很大的挑战。

针对县域级智慧停车建设运营面临的挑战，中国城市公共交通协会城市停车分会会长、湖北省停车行业协会会长孙晓波则认为，主要有“停车立法”、“停车规划”和“社会认知”等三方面挑战，同时，他提出了城市级智慧停车、坚持规划引领、坚持法制化与市场化方式推动、因地制宜地实施多技术路径融合建设、加强宣传教育、应用“新技术、新模式、新理念、新业态”拓展增值业务等六个方面的对策建议。